新ごみ処理施設建設予定地の安全性の考察

埼玉中部環境保全組合（鴻巣市・北本市・吉見町）で建設を予定している新たなごみ処理施設の建設予定地（鴻巣市郷地安養寺地内）の安全性について考察します。

なお、考察に当たり比較の対象として久喜市の新たなごみ処理施設（久喜市菖蒲町台）を取り上げます。久喜市の新施設は現在稼働中の久喜宮代衛生組合菖蒲清掃センターの隣接地に建設される予定で、令和4年6月に落札者が決定しています。

浸水の危険性は？

鴻巣市郷地安養寺

最初に浸水の危険性について見てみます。鴻巣市の水害ハザードマップによると1000年に一度の大雨による氾濫を想定した場合、建設予定地の想定浸水深は3.0m～5.0ｍ未満です。浸水の危険性が高い場所と言えます。

下の写真は、2019年台風の時の現地の写真です。この時は県道308号線（写真左端のガードレール）までは浸水しませんでしたが、水田は水没しています。

ハザードマップには浸水継続時間も表示されていますが、この場所は「２週間」となっています。

なお、土地の造成についてどの程度の盛り土が必要かは未確定ですが、鴻巣行田北本環境資源組合が行ったメーカーへの概算事業費のアンケート調査では、現況地盤から土を約1.5mすき取り、産業廃棄物として処理し、その後県道レベルまで約3mの盛り土をした場合で、最大31.2億円の粗造成費が掛かると説明されていました（鴻巣行田北本環境資源組合令和3年第3回定例会）。

久喜市菖蒲町台

久喜市の新施設は現在稼働中の菖蒲清掃センターの隣接地に建設されます。『久喜市ごみ処理施設整備基本計画』には「計画予定地（菖蒲清掃センター）は、久喜市防災ハザードマップによると現況高で0.5～3mの浸水、1～3日未満の浸水が予想されている。」とありますが、実際の建設場所は菖蒲清掃センターよりも一段低く3.0ｍ～5.0ｍ未満です。

なお、令和3年2月の策定された『久喜市ごみ処理施設整備基本計画』では「2.5.3 洪水浸水対策」の中で「高さ3m程度の盛土を行い、地盤高を嵩上げる対策を講じる。」としています（P.39）。

地盤の緩さは？

鴻巣市郷地安養寺

鴻巣行田北本環境資源組合において、平成28年度に地盤調査（5地点のボーリング調査）を行い、その結果が『鴻巣行田北本環境資源組合地質調査業務委託報告書（平成29年3月）』としてまとめられています（ホームページでは公開していません）。

結論としては、地表から深さ約9.5～13mにある砂礫層が支持地盤となりうるとされています。このことは私が組合議会の一般質問でも確認しています（組合議会令和元年第2回定例会）。

「表層部分から地下約6mにかけてＮ値0に近い腐植土層や粘土層があり、その下には地下6～9.5mにかけてＮ値5～40のシルト層及び細砂層が堆積し、地下約9.5m～13mにかけてＮ値34～50以上の砂礫層がほぼ均一に堆積し、地下13～20ｍ、場所によっては25mにかけてＮ値30～50以上の中砂層が堆積しています。地質調査では、この砂礫層などを支持地盤とする案が示されております。」
※会議録はこちら（該当部分はP.56,57）

なお、この報告書では液状化の可能性について「調査地においては、地震時に液状化が発生する可能性が低く、また、危険度も低いものと判断される。」とされています（P.60）。

◆ボーリング調査の結果　鴻巣行田北本地質調査報告書【抜粋】(PDF)

◆支持地盤と基礎形式の提案（P.63）

久喜市菖蒲町台

『久喜市ごみ処理施設整備基本計画』の中に、地質調査結果が示されています（P.12）。

柱状図の文字が小さく見づらいので、拡大しました。

これを見ると鴻巣市郷地安養寺で見られた「砂礫層」がありません。

粒子が小さいものから順に、粘土→シルト→砂→礫（レキ）で、粒子が大きいものからなる地盤の方が安定してます。深さ6.5m以下に上から順に「硬質砂混りシルト」「中砂」「硬質砂混りシルト」「細砂」層があります。相対稠度や相対密度の表記を見ると、上の硬質砂混りシルト層（深さ6.5～8.3m）は「非常に硬い」（Ｎ値だと15～30）で支持地盤にするには緩そうですが、その下の硬質砂混りシルト層と細砂層（深さ8.7～12.5m）はＮ値が30～50以上あり、支持地盤になる可能性がありそうです（煙突を除く）。